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甘肃省进一步推动法治副校长制度实职化运行******

　　省委全面依法治省委员会办公室日前出台《甘肃省推动法治副校长制度实职化运行 的实施意见》 ，对我省法治副校长建设体系、法治副校长作用职责进一步进行了明确细化。《意见》强调 ，我省构建法治副校长制度贯通学校教育管理全过程 的法治教育体系 ，提升学校治理效能 ，以法治助力未成年人健康成长，促进青少年德智体美劳全面发展。

　　据了解 ，到2022年年底，我省所有中小学校（不含教学点） 、中等职业学校至少配备1名法治副校长 。在此基础上，我省将通过3-5年的努力，逐步实现法治副校长向幼儿园 、特殊教育学校、专门学校等延伸覆盖。

　　根据《意见》 ，法治副校长 的职责主要集中在协助学校开展法治教育、学生保护 、安全管理、预防犯罪 、依法治理等工作上。法治副校长具体从人民法院 、人民检察院 、公安机关、司法行政部门在职工作人员中产生 ，经教育行政部门或者学校聘任 。按照程序 ，教育行政部门根据本地学校（教学点）、学生等情况，按照不低于本辖区中小学校总数150%的目标，提出法治副校长人员库建设需求，法院 、检察院、公安机关、司法行政部门 ，根据分配的名额需求，优先选派县级（含）以上单位工作人员入选法治副校长人员库。教育行政部门综合考虑辖区学校需求和工作便利，制定聘任计划，从法治副校长人员库统一匹配选聘。每所学校配备至少1名法治副校长 ，师生人数多 、有需求的学校，可以聘任2名以上5名以下法治副校长 。学校在显著位置公示法治副校长基本情况 、工作职责 、联系方式等信息设置法治副校长信箱，畅通师生投诉举报渠道 。

　　通过法治副校长制度实职化运行，我省将努力把法治副校长制度打造成甘肃青少年法治教育 的重要抓手 ，将法治副校长队伍打造成推动学校提高治理能力和水平 的重要支撑，打造成保护未成年人合法权益 、促进未成年人健康成长的重要力量，打造成法院 、检察院、公安机关 、司法行政部门等部门有力支持学校工作 、履行法定职责 的重要品牌，为广大青少年健康成长保驾护航 。

2023 ，世界期待更多 的正能量******

　　国际观察|2023，世界期待更多的正能量

　　新华社北京1月5日电(记者刘赞)2022年 ，世界动荡不安 ：美国四处拱火浇油 ，乌克兰危机延宕难解 ；新冠疫情持续，奥密克戎毒株成为全球流行的主要毒株 ；通货膨胀、粮食危机 、能源安全问题复杂严峻 ，世界经济复苏迟滞乏力 ；气候变化危害日益凸显 ，气候变化谈判举步维艰……

　　2023年 ，世界充满悬念 ：乌克兰危机能结束吗？世界卫生组织会不会宣布新冠大流行终结？世界经济能否摆脱衰退阴影？美国政局变化有哪些外溢影响 ？亚太地区热点问题会不会持续升温 ？气候变化谈判又能否取得新进展？

　　悬念一：乌克兰危机能结束吗 ？

　　2022年2月24日 ，俄罗斯对乌克兰发起特别军事行动 ，乌克兰危机升级 。以美国为首 的西方国家不断对乌提供军事和经济援助 ，使这场冲突变成了持久战。与此同时 ，美国及其盟友对俄实施规模空前 的严厉制裁 ，但未能击垮俄经济 。

　　目前 ，俄乌两军基本处于相持状态。由于双方立场差距巨大，短期内难以通过谈判化解危机。美国继续拱火浇油 ，日前再次宣布对乌追加18.5亿美元军援，其中包括“爱国者”防空导弹系统 。美国国会最近还通过2023财年综合拨款法案，其中包括高达450亿美元 的援乌资金 。俄罗斯近期则宣布 ，计划将俄军规模从115万人扩充至150万人，释放出加强军事力量 的信号。

　　2023年，这场危机是走向终结，还是进一步升级 ，目前难以预料 。西方国家能否承受持续对乌援助给本国经济和国防带来 的巨大压力 ，将 是决定局势走向的一个重要因素。

　　悬念二 ：新冠大流行能终结吗？

　　过去一年，变异新冠病毒奥密克戎毒株成为全球流行的主要毒株 。与此前流行 的毒株相比 ，其传染性更强 ，具有多个亚型 ，在世界各国引发一波波新的疫情高峰。不过，奥密克戎 的致病力明显减弱 ，感染奥密克戎导致 的重症率和死亡率显著下降 ，这也促使世界各国逐渐调整防疫政策 。

　　世界卫生组织总干事谭德塞不久前表示，希望在2023年某个时候可以宣布新冠疫情不再构成全球卫生紧急事件，世卫组织紧急委员会1月将开会讨论其判断标准。

　　面对抵御新冠病毒 的战役，全球科学家在不懈寻求下一代疫苗 、抗病毒药物等新武器，随着新冠疫苗和药物 的研发取得进展 ，人类必将拥有越来越多对付病毒的武器，构筑起抵御新冠病毒 的坚盾 。

　　悬念三：世界经济能摆脱衰退阴影吗？

　　2022年 ，世界经济困难重重，特别 是通货膨胀困扰很多国家 。以美国为首 的西方国家此前为应对新冠疫情 、刺激经济长时间施行超宽松货币政策 ，为通胀飙升埋下祸根 。乌克兰危机升级后，西方对俄制裁使得原本就被疫情所扰乱的国际供应链进一步受阻 ，能源、粮食价格高企进一步推高通胀，欧美多国物价涨幅创下40年来最高纪录。

　　为应对通胀 ，美联储快速大幅加息，导致其他经济体货币大幅贬值 ，加剧其输入性通胀。不少国家被迫跟随美国加息步伐 ，引发经济衰退担忧。

　　国际货币基金组织2022年10月发布的《世界经济展望报告》预计 ，2023年全球经济增速为2.7%，较7月的预测值下调0.2个百分点 ，全球经济面临巨大下行风险 。

　　不过，随着累积需求释放和政策效应叠加，中国经济将呈现明显复苏增长势头，这将为世界经济带来持续动力 、机遇和信心 。

　　悬念四 ：美国政局变化将产生哪些外溢影响？

　　2022年 ，美国民主、共和两党继续恶斗 ，在堕胎权 、控枪、移民等一系列问题上尖锐对立 。在11月的中期选举中，共和党夺取国会众议院控制权，民主党则以微弱优势保住参议院控制权。

　　在两党瞄准2024年总统选举、新一届国会两院“分裂” 的情况下 ，共和党预计将在2023年对拜登政府发起更多挑战 ，其现行 的内外政策将面临巨大不确定性 。

　　共和党内部斗争也可能趋于激烈。由于打算参加下届总统选举的前总统特朗普在中期选举中发挥 的作用不佳，共和党内温和派可能考虑放弃对他的支持。同时，共和党在众议院 的席位优势不大 ，使得党内极端势力或将有更多机会左右该党在国会 的立场 。

　　在政治极化、党争加剧的背景下，美国政局走向具有较大不确定性 ，这将影响美国 的对外政策 ，进而对世界造成复杂影响 。

　　悬念五 ：亚太地区热点问题会持续升温吗 ？

　　2022年，在美国搅局之下 ，亚太多国面临不同程度震荡 ，地区局势局部升温。

　　美军撤离一年后，阿富汗仍然面临严峻安全形势和严重人道主义危机 。在朝鲜半岛，美国与韩国多次举行大规模联合军演 ，朝鲜发射导弹予以反制 ，半岛紧张局势不断升级。在美国支持下 ，日本最近正式通过新版《国家安全保障战略》等3份安保政策文件 ，提出打造所谓“反击能力”即事实上的攻击能力等政策主张 ，并将在未来5年大幅增加军事开支，引发国际社会担忧。

　　可以预见，美国会持续在亚太“拉小群” 、搞事情，2023年 的亚太恐怕难以平静 。

　　悬念六：气变谈判能取得新进展吗 ？

　　气候变化是人类面临 的重大挑战。2022年 ，从巴基斯坦特大洪灾造成1000多人死亡 ，到欧洲夏季高温干旱造成泰晤士河源头干涸 、莱茵河几乎断航 ，再到最近冬季风暴几乎席卷全美造成数十人死亡……一系列极端天气事件提醒人类，应对气候变化刻不容缓。

　　2022年11月 ，《联合国气候变化框架公约》第二十七次缔约方大会(COP27)在埃及沙姆沙伊赫举行。发达国家在向发展中国家提供资金和技术支持等问题上依然态度消极 ，其先前承诺的每年1000亿美元资金支持仍未兑现 。作为会议成果 的一大亮点 ，本次大会最终同意建立损失与损害基金，旨在向最脆弱和受气候变化影响最严重的国家提供财政援助，但这只 是第一步，基金形式、出资国家、分配方式、援助对象等关键问题被留到2023年继续谈判。

　　当前 ，发达国家经济状况总体不佳 ，加上能源供应紧张导致部分发达国家重新转向煤炭发电 ，发达国家自身减排意愿以及为发展中国家减排提供支持 的意愿都在下降。在这样的形势下，2023年在阿联酋迪拜举行 的COP28能否就上述关键问题取得新进展值得关注。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）